Antes de echarlo a andar deben garantizar que no se hará de ella un uso discrecional, dicen diputados

Nuevo Excélsior
Por: Carole Simonnet y Alejandro Sánchez
09/11/2006

Legisladores de las tres principales fuerzas polí­ticas de la Cámara de Diputados exigirán al Ejecutivo federal que congele el programa para crear una base de datos y la producción de hasta 26 millones de credenciales con chip de radiofrecuencia y monedero electrónico.

A un dí­a de que la Secretarí­a de Hacienda y Crédito Público otorgara la licitación de un contrato confidencial, valorado en más dos mil millones de pesos a la empresa Neology -como lo publicó Excélsior en su edición de ayer-, los diputados Daniel Ludlow (PAN), César Camacho (PRI), y Valentina Batres (PRD), sostuvieron que antes de echarlo a andar, la dependencia debe informar de los eventuales beneficios del proyecto así­ como garantizar que no se hará un uso discrecional de los datos personales de los mexicanos.

El diputado Ludlow Kuri criticó al gobierno de Vicente Fox por no haber tenido la madurez de consultar al Poder Legislativo sobre un programa costoso y cuyos beneficios aún se desconocen. "Por limpieza, por sensibilidad polí­tica, por hacer las cosas bien, es por lo que la Secretarí­a de Hacienda debe de detener este proyecto para informar a los diputados antes de eventualmente continuar con él y evitar que al rato se empiecen a malinterpretar muchas cuestiones y que el asunto también sea un punto más de golpeteo hacia la administración de Fox", dijo en entrevista.

El panista, integrante de la Comisión de Hacienda, reconoció que legalmente el Ejecutivo federal puede llevarlo a cabo pero lamentó la forma en que se actuó y dijo dudar de su utilidad.

La diputada del PRD, Valentina Batres, dijo que el programa conlleva riesgos porque se desconoce si la empresa pudiera hacer un uso discrecional de datos personales y explicó que si bien no se opone al uso de nuevas tecnologí­as "no hay prisa" para que se lleve a cabo.

Consideró incluso que se tiene que investigar a la empresa Neology dado que, a su juicio, en este sexenio se ha buscado beneficiar a particulares a través de licitaciones.

Dijo que el PRD presentará un punto de acuerdo al inicio de la próxima semana para que se detenga el contrato, cuya firma se celebrará el próximo miércoles.

"Mi grupo parlamentario va a trabajar un punto de acuerdo con todas las fracciones y pedirle al Ejecutivo federal que detenga el contrato en tanto no haya reglamentación para el uso sobre esta tecnologí­a por la empresa, sobre todo porque le vamos a dar acceso a padrones de servicios públicos", explicó.

César Camacho, presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, calificó de "sospechosa" la decisión del gobierno saliente y enfatizó que el tema requiere mayor claridad. Estimó que Hacienda está en la obligación jurí­dica y ética de hacer esas precisiones a los mexicanos por la ví­a del Congreso en aras de la transparencia.

Velará el IFAI por la privacidad

Ante la intención de crear una tarjeta de identidad con chip, el IFAI decidió revisar las bases de datos personales en posesión de Hacienda y del SAT para verificar que no se viole la protección a la privacidad de los ciudadanos y esté bien justificado el acopio y seguridad de esos datos, tal y como lo establece la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Tras la revelación que este diario hizo de dicho proyecto, la Comisión de Vigilancia del IFAI consideró que tanto el programa de Hacienda y Gobernación, como la recopilación de datos personales que hace el SAT (registro de ocho huellas dactilares), deben ser materia de análisis.

A partir de notas de prensa que se han estado publicando en Excélsior, hemos cobrado conciencia de ese proyecto y, lo que hemos decidido en principio, responsablemente, es no reaccionar sobre las rodillas y ordenarle a nuestro jurí­dico un estudio sobre el asunto que nos permita, a partir de un análisis cuidadoso del tema, decidir cuáles van a ser los pasos a seguirá, dijo Alonso Lujambio, comisionado presidente del IFAI.

El acuerdo fechado ayer, ACT/08/11/2006.03.02, establece que la Comisión de Coordinación y Vigilancia de la Administración Pública Federal del Instituto, presidida por Juan Pablo Guerrero, instruirá a sus órganos jurí­dicos a que realicen las gestiones necesarias para revisar las bases de datos personales en posesión de SHCP y del SATá, materia prima de las 26 millones de identificaciones que se pretenden mandar a hacer a 85 pesos cada una.

Las bases de datos que serán revisadas por el IFAI, para luego hacer un dictamen y fijar una postura institucional si así­ lo amerita, serán las relativas a contribuyentes y la seguridad que posean conforme a los lineamientos de protección de datos personales emitidos por el IFAI meses atrás.

Las dependencias también deberán acreditar ante el jurí­dico del instituto, el motivo por el cuál recaban esos datos personales, las medidas de seguridad alrededor de la información, las operaciones de transmisión de datos, es decir, con quién comparten las bases y si cumplen con los principios de protección de la intimidad del ciudadano.

La Secretarí­a de Acuerdos del IFAI deberá entregar a los cinco comisionados, en enero de 2007, un predictamen que incluya consideraciones de derecho comparado sobre el tratamiento, transmisión y protección de bases de datos de contribuyentes, así­ como los resultados de la contratación del experto que en su caso hiciera la evaluación

Las razones por las que el instituto decidió allegarse la revisión consisten en que las dependencias están obligadas a limitar la recopilación de los datos de las personas, a las funciones que deben cumplir, es decir, no pueden recabar más datos de los estrictamente necesariosá, dijo Juan Pablo Guerrero.

- Cecilia Garcí­a

El objetivo de Hacienda es una CURP electrónica

Por Hiroshi Takahashi

Producir credenciales de identidad nacional con chipá, ese es el objetivo detrás del proyecto confidencialá de la Secretarí­a de Hacienda, de acuerdo con un documento en poder de Excélsior y que fue repartido entre algunas empresas a mediados del año pasado.

Es el instrumento mediante el cual la ciudadaní­a podrá identificarse y efectuar diversos trámites y servicios ante instituciones públicas y privadasá, revela el texto.

Ví­a telefónica, la dependencia dijo que busca al funcionario indicado para dar detalles de la licitación para la producción de las credenciales con chip que lanzó el pasado 3 de octubre. Pero hasta el momento no ha regresado las llamadas periódicas de este diario que buscan conocer más acerca de este proyecto valuado en más de dos mil millones de pesos y que pondrá en marcha en los próximos 24 meses la empresa Neology, junto con Nagra e Inteligensia.

La licitación electrónica que liberó la SHCP en octubre de este año no da detalles de la finalidad de este trabajo que comenzará a desarrollar la empresa que encabeza Francisco Martí­nez de Velasco el próximo miércoles 15 de noviembre.
Habla de información confidencialá y detalles que serán entregados sólo al ganador una vez firmado el contrato y que no podrá compartir. Lo único que explica es que necesita una empresa capaz de crear una base de datos y hasta 26 millones de credenciales, con monedero electrónico y chip de radiofrecuencia.

Sin embargo, la primera prebase, o documento con carácter informativoá que presentó a empresarios la SHCP en 2005 revela un plan que se gestaba desde 2004.

Los Talleres de Impresión de Estampillas y Valores (TIEV) que tiene dentro de sus funciones proporcionar servicios de producción de formas numeradas y valores, de impresos y documentos de alta seguridad a las entidades federales, estatales y municipalesá jugaban un rol importante, pues era ahí­ donde se producirí­an las credenciales con chip. Sin embargo, en la licitación de 2006 no se toman en cuenta los TIEV como parte del proyecto.

Las prebases

Los antecedentes de las prebases para la licitación pública internacional electrónica número 00006001-000-05 para la Producción de la Credencial de la Clave Única de Registro de Población (Credencial CURP)á dicen:

En 2004 se define e inicia el programa integral del Registro Nacional de Población PIRNP , en el que se determinan las especificaciones gráficas y técnicas de las credenciales (CURP) por parte del Registro Nacional de Población, así­ como la participación de los TIEV.

Para desarrollar el programa de personalización y emisión de las credenciales CURP, se requiere de tarjetas preimpresas con chip integrados, equipos para la personalización gráfica y electrónica de las credenciales CURP, así­ como para su empaque, la adecuación del área fí­sica, sistema e instalaciones para dichos equipos y del servicio de operación del centro de personalización de los TIEV

El servicio para producción de credenciales de identidad nacional con chipá, dice la dirección general adjunta de Adquisiciones y Contratación de Servicios de la SHCP, será provisto a partir de las solicitudes de producción numeradas del Renapo".