El Financiero Impreso

Alicia Salgado
Jueves, 7 de diciembre de 2006

FIMPE: retos del sistema bancario ampliado.

Una de las acciones de polí­tica financiera que ha sido fundamental para establecer un marco de "coordinación", que no de colusión, entre las instituciones del sistema bancario para facilitar la penetración de medios de pago diferentes de cheques y efectivo, fue la determinación hacendaria de impulsar y el acuerdo bancario de establecer el Fideicomiso para la Infraestructura de los Medios de Pago Electrónicos (FIMPE).

Constituido en 2005, el FIMPE, dirigido por Roberto Isaac y cuyo comité técnico preside Francisco Zago, de Bancomer, enfrenta el reto no sólo de continuar avanzando en la instalación de terminales punto de venta (TPV) en México en un número más ambicioso de 500 mil inicialmente establecido (lo que seguramente se logrará en 2007), sino el ampliar el monto de la aportación y la distribución de la misma por banco, para incorporar al sistema a cuando menos diez instituciones de crédito que comenzarán a operar el año que entra en la llamada banca de menudeo o retail.

Si lo vemos en instalación de TPV, junto con el programa que cada uno de los bancos participantes en el FIMPE ha puesto en marcha, el éxito ha sido rotundo:

El número de terminales ha pasado de 140 mil en 2003 a 240 mil al cierre de octubre de este año, y cuando los bancos solos y descoordinados actuaban, el número crecí­a en 14 mil por año, mientras que coordinados y con el FIMPE en pleno, más la exitosa campaña asociada al concepto Boletazo, está aumentando en 80 mil TPV instaladas sólo en 2006.

En relación con el uso de los medios de pago, el hecho más relevante es que el efectivo ha perdido terreno.

El Banco de México, que gobierna Guillermo Ortiz Martí­nez, reporta que 68 por ciento de los pagos se realiza todaví­a en efectivo y que el número de transacciones con tarjetas bancarias aumentó de 30 millones en promedio anual en 2005 a 42 millones en promedio anual en 2006, y si a eso suma el avance que tiene la introducción del pago del Seguro de Salud en toda la red de farmacias participantes, seguramente para el año que entra se podrá hablar no de 30 por ciento de aumento anual, sino de 50 por ciento.

En materia fiscal, el resultado también ha sido muy bueno, pues el Servicio de Administración Tributaria, que preside José Marí­a Zubirí­a Maqueo, estima que alrededor de 17 mil millones de pesos del incremento que se ha registrado en la recaudación del IVA de enero a octubre puede atribuirse a las acciones de terminalización y al Boletazo.

Este efecto metafiscal no es precisamente resultado de una acción fiscalizadora, sino del factor "formalización" que induce el uso masivo de medios de pago.

Cuando la Secretarí­a de Hacienda, ahora encabezada por Agustí­n Carstens (quien conoce y cree en este proyecto), convino con los bancos el inicio del FIMPE